Lomé, 26 oct. (ATOP) – Les préfets et secrétaires généraux des préfectures des cinq régions du pays ont participé, le lundi 25 octobre à Kpalimé, (pour ceux des Plateaux et Maritime) et à Kara (pour ceux de la Centrale, de la Kara et des Savanes) à un atelier de formation sur le guide national d’élaboration d’un Plan de Développement Communal (PDC).
Initiés par le ministère délégué chargé du Développement des territoires, ces ateliers ont bénéficié de l’appui de l’Union européenne (UE) et du ministère fédéral allemand de la Coopération économique et du Développement (BMZ), à travers le Programme Décentralisation et Gouvernance Locale (ProDeGoL), mise en œuvre par la GIZ.
L’objectif est de renforcer les capacités des différents participants sur le processus de planification locale conformément au guide national d’élaboration d’un Plan de développement communal (PDC) en vue de faciliter son appropriation et son bon usage. Il s’agit de partager avec eux, les outils qu’ils doivent utiliser et le contenu du guide sur la manière dont ce contrôle de légalité doit être fait sur un PDC.
Ce guide national d’élaboration d’un PDC est un outil d’informations qui donne des indications et orientations relatives au cadre conceptuel de la planification locale, au contexte général de la planification au Togo et à la manière de prendre en compte des thèmes transversaux et émergents dans la planification communale. Il sert désormais de référence aux collectivités locales dans leur démarche de gestion des territoires pour l’amélioration du niveau de participation des populations à l’élaboration, à la mise en œuvre et au suivi du PDC, ainsi qu’au renforcement de la cohérence des projets locaux avec les orientations nationales en lien avec le PND et la feuille de route gouvernementale (Togo 2020-2025).
Au cours de ces formations, les participants ont été édifiés sur le guide à travers des communications sur « La planification locale : définition des concepts ; cadre juridique et principes ; les enjeux du PDC et rôle des acteurs communaux dans le processus de son élaboration ; le contrôle de légalité sur le PDC : enjeux, acteurs et points de contrôle ». Ces différents modules leur ont permis de cerner la quintessence du nouvel outil de planification.
* A Kpalimé, le préfet de Kloto, Assan Koku Bertin, a rappelé le processus de décentralisation dans lequel le Togo s’est engagé en vue d’assurer le développement du territoire. Il a précisé que les élections locales ont engagé le Togo sur la voie de l’apprentissage de la décentralisation. Cependant, dit le préfet, la loi sur la décentralisation fait obligation aux acteurs de planifier et de mettre en œuvre le développement des territoires.
Pour le directeur de l’information et de la cartographie au ministère délégué chargé du Développement des territoires, Akakpo Kouami Fofo, le processus d’élaboration du PDC comporte plusieurs étapes. A la phase d’élaboration, on parle de la préparation jusqu’à l’adoption du plan de développement par le conseil en tant qu’acte du conseil municipal. Pour lui, pour que cet acte ait effet de loi et de règlement, il faut qu’il soit déposé devant le préfet qui doit exercer le contrôle de légalité. Le préfet, a-t-il ajouté, doit s’assurer que tout ce qui est prévu en matière de la légalité est respecté par le guide.
* A Kara, le préfet de Doufelgou, Zato Kourah a salué l’initiative de cet atelier. Il a invité les participants à s’approprier ce document afin de contribuer à la lutte engagée par le gouvernement pour l’amélioration des conditions de vie des populations.
Selon le directeur de l’Orientation spatiale du territoire au ministère délégué chargé du Développement des territoires, Dr. Demakou Yendoubé, les préfets jouent un rôle très déterminant dans le processus d’élaboration, de mise en œuvre et de suivi-évaluation des plans de développement communaux, principalement au niveau du contrôle de la légalité pour vérifier si ces plans sont bien en phase avec les politiques nationales notamment, la feuille de route gouvernementale et le PND.
Le coordonnateur national de la planification de ProDeGol, Passouri Essoham a indiqué que ce guide constitue un repère pour l’organisation des communes et l’utilisation efficace de la démarche de planification communale.
ATOP/MEK
