Par Fidèle PINIZI
Le Togo s’est engagé depuis plusieurs années dans un processus de décentralisation avec l’adoption de la loi No 2017-008 du 29 juin 2017 portant création des communes. Le découpage territorial a donné naissance à 117 communes. La consécration interviendra avec l’élection municipale du 30 juin 2020, l’entrée en service des conseils municipaux et l’élection des organes dirigeants. L’ATOP se propose de faire connaitre davantage progressivement toutes les communes du Togo. Aujourd’hui, nous nous intéressons à Bassar 3, un carrefour traditionnel des échanges commerciaux.
Situation géographique de la commune Bassar 3.
Bassar3 est l’une des quatre communes de la préfecture de Bassar dans la région de la Kara. La ville de Kabou, la plus grande agglomération de la préfecture après celle de Bassar, en est le chef-lieu. Elle est située à 434 km au nord-ouest de Lomé. La commune de Bassar 3 s’étend sur deux cantons couvrant à la fois une zone semi-urbaine (Kabou) et une zone rurale (Manga). 50 villages composent essentiellement habités par les Bassar (majoritaires), les Konkomba, Lamba, Kabyè, et lesTem. On y retrouve également d’autres communautés comme les Moba, peuhls, Mossi, Tchokossi, Ewés, Haoussa, Adja, yorouba et les Ibo. Les langues couramment parlées sont le N’tcham ou Bassar, le Konkomba, le cotokoli et les autres liées aux communautés installées.
La commune Bassar3 couvre une superficie de 408,45 km2 avec une population de 34.500 habitants (4è recensement général des populations et de l’habitat de 2010). Elle est limitée au nord par les communes de Dankpen 2 et Dankpen 3, au sud par la commune de Bassar 1 à l’est par la commune de Bassar 4 et à l’ouest par les communes de Bassar 2 et Dankpen 3. L’animisme, l’islam et le christianisme sont les religions dominantes.
Kabou, plaque tournante de l’économie locale, voire régionale, est un traditionnel carréfour international des échanges commerciaux. Des caravaniers Haoussa du Mali, Germans du Niger échangeaient du sel et des fusils de chasse contre des produits côtiers du togolais, Ghanéens et Béninois. La position géographique de la commune Bassar 3 est un atout majeur pour son développement. Elle est traversée par la route CEDEAO du septentrion allant d’Abuja au Nigéria à Bouaké en Côte d’Ivoire en passant par Parakou (Bénin), Kara (Togo) et Kumassi (Ghana), ainsi que la route nationale en chantier allant de Sokodé à Sadori à Mango.
Organisation administrative
La commune de Bassar3 a un conseil municipal de 09 conseillers. A la tête de la municipalité, se trouve le maire, Tchapo Kondi. Son adjoint Nagnou Massoundi Nignagnou le seconde dans sa tâche. Gbaré Tchéin est le secrétaire général, chef de l’administration communale. Le personnel de la mairie est composé de 12 agents. Le budget gestion 2021 est équilibré en recette et en dépense à la somme de 85.581.461f CFA dont 30.910.196francs CFA comme subvention octroyée de l’Etat à travers le Fonds d’Appui aux Collectivités Territoriales (FACT) pour l’investissement. La mairie de la commune de Bassar3 est logée dans les locaux de l’ex ONG Borne Fonden qui a cédé ces locaux à la communauté de Kabou après sa fusion avec l’ONG Plan International en 2017.
Commerce et économie
Le marché de Kabou est le principal marché de la commune de Bassar-3. Il s’anime tous les mercredis et les commerçants viennent de plusieurs villes du pays notamment Guérin-Kouka, Kara, Mango, Kétao Sokodé et même du Ghana, parfois du Gabon et d’autres pays voisins pour les échanges. A ce marché, s’ajoutent ceux du canton de Manga, des villages de Tankpa Yabour, Dikpakparé et N’Nababoun. La culture privilégiée est celle des ignames, une spécificité du peuple Bassar. Toutes les autres cultures s’y trouvent comme le maïs, le mil, le sorgho, le haricot, l’arachide ou le sodja. On y fait aussi des cultures de rente comme le coton et de l’anacarde.
Une seule banque a son agence dans la commune et plus précisément à Kabou, la Banque Togolaise du Commerce et d’Industrie (BTCI). ON y trouve également deux agences de micro finances : COOPEC Kabou, et ADESEM. LA Société des Postes du Togo (SPT) a aussi son agence dans cette localité. L’économie de la commune est basée essentiellement sur l’agriculture l’élevage et le commerce.
Tourisme
La commune de Bassar3 compte encore quelque vestiges de foyers sidérurgiques notamment les restes des hauts fourneaux à Tatré, à Sara et à Didjondjondè. Le paysage verdoyant et le relief marqué par les monts Kabou, la pleine de Manga de Dikpakparé de Tankpayabour avec des sols riches favorables à diverses cultures attirent les visiteurs de même que des collines arborées. La commune de Bassar 3 est une cité d’histoires, de civilisation et de connaissance du peuple Bassar ancrées dans la tradition et ouverte à la modernité dans un confort de spiritualité qui s’est manifesté par l’ émergence de figures emblématiques parmi lesquelles plusieurs praticiens traditionnels de renommée nationale et internationale tels que Gnandi Gnonfam, Gnandi Kipodi, Tayitiba, Takpai, ou encore Gnon pondikpa.
Cette commune regorge d’énormes potentialités patrimoines immatériels et matériels à savoir : les danses traditionnelles et folkloriques comme Kinatching, Abal, Atagbing, Tampa, kourgnima ou la danse des filles vierges, T’bol (la danse du feu), etc.
La danse du feu est un rite initiatique qui s’exécute depuis les ancêtres et de génération en génération pour pallier une situation vécue par un sujet à partir d’une souffrance, une douleur, un trouble physiologique ou psychologique. C’est une pratique qui revêt avant tout une signification anthropologique mais aussi spirituelle. Cette commune est un lieu réputé pour son hospitalité légendaire et son caractère cosmopolite. Sa diversité culturelle en particulier la danse T’bol et son art touristique constituent les forces d’attraction des touristes. Le secret du feu qui s’ exprime à travers la danse T’bol a été longtemps apprivoisé par les Bassar depuis le 5è siècle avant notre ère à travers la métallurgie du fer, une technique et un savoir ingénieux savamment orchestrés par le maitre fondeur. La commune a un hôtel, « hôtel le Barrage », et deux auberges : « auberge Mandela » et « auberge chez Bossa ».
La ville de Kabou, chef-lieu de cette commune, ne dispose pas d’un centre culturel pour les soirées récréatives, ni d’une bibliothèque de lecture publique. Les locaux de la mairie et ceux du centre social servent de lieux de rencontre, atelier, séminaires et autres. Elle a un stade municipal. « Le Tout Puissant de Sara football Club évoluant en troisième division est l’équipe de la commune. D’pontre (fête des ignames) est la fête traditionnelle, l’unique fête traditionnelle officielle pour tout le peuple Bassar.
Santé et Education
Sur le plan sanitaire, la commune de Bassar-3 dispose d’un centre médico-social (CMS) à Kabou et deux Unités de Soins Périphériques (USP) à Manga et à Sara. Sur le plan de l’éducation, la commune compte 12 écoles préscolaires (Jardin d’ Enfants), 45 écoles primaires et 05 écoles secondaires (04 collèges d’enseignement général et un lycée).
Services sociaux de base
La commune dispose, d’une agence de la Togolaise des Eaux (TdE) pour la fourniture de l’ eau potable à la population urbaine, seul Kabou centre est alimenté en eau courante. On y trouve aussi O1 barrages hydrauliques et des forages dans les zones rurales. Des localités comme Kabou-Centre, Kabou-Sara, Manga, Tèmèmè et N’Nababoun bénéficient de l’électricité de la Compagnie Energie Electrique du Togo (CEET) fournie par l’agence de cette compagnie à Bassar ville. D’autres service déconcentrés de l’Etat y sont représentés tels que l’Environnement, Action sociale, l’Agriculture et la Gendarmerie.
Vision de développement
La commune de Bassar-3 est une commune urbaine à côté de celle de Bassar 1. Son plan de développement (PDC) est en cours d’élaboration. Celui-ci cristallisera véritablement les énergies de l’ensemble des acteurs de développement, selon ses premiers responsables. La mise en œuvre PDC, unique cadre de référence de planification communale à moyen terme, marquera sans nul doute le début de la transformation structurelle de la commune de Bassar3 pour accélérer la marche vers son émergence. Ainsi, tous les projets doivent être mis en œuvre efficacement pour produire des effets et des impacts positifs significatifs sur la croissance, le développement économique et social, la création des emplois, le bien-être de la population. Ce PDC doit être élaboré en suivant les orientation et axes stratégiques du Plan National de Développement (PND), et il serait important que tous les acteurs qui ont contribué à son élaboration s’approprient les contours, en connaissent les détails pour que dans la mise en œuvre, ils puissent le décliner en programmes, projets et activités qui doivent être menés pour l’atteinte des objectifs.
Justement pour l’ atteinte de ces objectifs, le maire de la commune, Tchapo Kondi relève que « la commune de Bassar 3 regorge de sages, des hommes et des femmes d’ expériences dans beaucoup de domaines et aussi de grands techniciens comme de grands technocrates ». Cette grande richesse, souligne t-il, doit pourvoir faire de la commune un milieu de référence. A cet effet, il tend la main à toutes les bonnes volontés pour leurs soutiens et appuis multiformes à sa commune. « Vos apports d’idées ou de projets seront les bienvenus. Que chacun de vous apporte sa pierre aussi petite soit-elle pour la construction de notre édifice commun, notre commune Bassar 3 » lance le maire Tchapo aux filles et fils de ladite commune aussi bien qu’à d’autres bonnes volontés.
